集团公司两学一做学习实施方案
为深入学系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，根据晋城市委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》要求，结合公司实际，现就在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”)制定如下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入*系列重要讲话精神，认真落实省委、市委有关要求，着力巩固拓展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育成果，以面向全体党员深化党内教育、推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性为根本要求，坚持区分层次、突出问题导向，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，为推进公司发展和“十三五”开好局、起好步提供坚强组织保证。
(二)目标任务
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。学党章党规。要把尊崇党章、遵守党规作为基本要求，教育引导党员牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员的义务和权利，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，守住为人做事的基准和底线。学系列讲话。深入领会*系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会其中的马克思主义立场观点方法，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定*自信、理论自信、制度自信。做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求，坚持以知促行，引导党员强化政治意识，保持政治本色，自觉在思想上政治上行动上同以*同志为*的*保持高度一致;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，严以修身、廉洁从业，筑牢拒腐防变的防线;强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，始终保持干事创业、开拓进取的精神，努力为企业发展奋发有为、建功立业。
开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对*缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是服务意识不强、利己主义严重，漠视群众利益、损害群众利益等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，作风懈怠，敷衍应付，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。
(三)基本原则
一是坚持把思想建设放在首位，强化政治意识。教育引导党员读原著、学原文、悟原理，正本清源、固本培元，切实把思想政治建设融入日常党内生活中，推进思想政治建设常态化制度化;二是坚持正面教育为主，强化看齐意识。引导广大党员经常性地检视和改进作风方面存在的突出问题，自觉把党章党规和系列讲话要求转化为实际行动，努力做到学用结合，知行合一，做到“马上就办、真抓实干”;三是坚持问题导向，强化分类指导。把发现问题、解决问题贯穿学习教育始终，区分普通党员和党员领导干部等不同对象，深刻查找党员自身思想、工作、生活、纪律、作风等方面的不足和差距，主动把自己摆进去，努力做到见事见人、标本兼治;四是坚持以上率下，强化领导带动。各级班子成员要以身作则、率先垂范，做坚决贯彻落实中央大政方针和公司各项决策部署的表率，做严格遵守党的纪律和规矩的表率，做到一级学一级、一级抓一级、一级带一级;五是坚持全面从严，强化堡垒阵地意识。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，着力推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，确保把全面从严治党要求落实到每个党支部、落实到每名党员。
二、主要内容
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
(一)区分层次抓好“两学”。坚持把学习党章党规与*系列重要讲话统一起来，突出不同对象，明确学习内容、范围和具体要求，切实增强针对性和实效性。
1.关于全体党员学习要求。
(1)学习党章党规。学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
(2)学习系列讲话。学习《*关于全面深化改革论述摘编》、《*关于协调推进四个全面战略布局论述摘编》、《*关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《*系列重要讲话读本(版)》等，深刻领会*系列重要讲话的基本精神，学习领会*治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习系列讲话，主要领会以下方面内容：①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观;②中国梦的核心要义是国家富强、民族振兴、人民幸福;③*是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信;④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作;⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作;⑥践行*，弘扬*思想道德和中华传统美德;⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
2.关于各级领导班子的学习要求。
(1)学习党章党规。系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及干部选拔等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定;学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
(2)学习系列讲话。在完成普通党员学习内容的基础上，以《*谈治国理政》和《*重要讲话文章选编(领导干部读本)》、《*系列重要讲话读本(版)》为基本教材，深入学习领会*系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。
学习系列讲话，要注意围绕坚持和发展*这个主题，着重领会以*同志为*的*治国理政新理念新思想新战略。①深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。②深入领会坚定*自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。③深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。④深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。⑤深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。⑥深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐。⑦深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局，谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向，注重防风险、补短板;各级党组织还要按照*重要批示精神，把*同志《党委会的工作方法》纳入到学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
(二)深入开展“四讲四有”专题讨论。按照全市安排部署，每个季度，各单位要组织领导班子，各基层党支部要召开全体党员会议，结合不同层次党员“两学”的具体内容、要求和重点解决的问题，围绕一个专题进行交流研讨。
专题一：讲政治、有信念。重点围绕如何确保政治合格，做到对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党等开展研讨。专题二：讲规矩、有纪律。重点围绕如何确保执行纪律合格，强化“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩等开展研讨。专题三：讲道德、有品行。重点围绕如何确保品德合格，做到明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行*，坚守共产党人的精神高地等开展研讨。专题四：讲奉献、有作为。重点围绕如何确保发挥作用合格，践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范等开展研讨。
通过深入讨论，有针对性地解决党员和党员领导干部在思想政治建设方面存在的突出问题。
1.全体党员重点解决的问题。坚定共产党人理想信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量;坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争;牢固树立党的意识、党员意识，始终牢记自己是一名共产党员;强化党的宗旨意识，密切联系群众;积极践行*，把*内化为精神追求、外化为自觉行动;积极适应经济发展新常态，在推动改革发展稳定实践中建功立业。
2.各级领导班子重点解决的问题。对照*关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，带头坚定理想信念，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰;带头严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实中央决策部署和路线方针政策，保持对党绝对忠诚的政治品格，坚决维护*权威，维护党的团结统一;带头树立和落实新发展理念，坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享;带头攻坚克难、敢于担当，强化责任意识，敢于担当负责，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实;带头落实全面从严治党责任，树立全面从严治党永远在路上的思想，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，持续深入改进作风，营造风清气正的政治生态和环境。
(三)严肃党的组织生活。进一步健全完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，用好批评和自我批评这一武器，推动党内政治生活制度化、规范化、经常化。
1.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。各级领导班子要带头到所在党支部讲党课。各单位党组织要通过组织送教上门、普通党员联系实际讲党课、开设党员“流动课堂”等形式，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。充分运用网络平台、网络课堂等现代传媒方式，为党员推送党建理论、党员管理和服务群众等方面的内容，方便党员随时随地学习。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
2.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和职工广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会，确保党内组织生活在全体党员中实现全覆盖。
3.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员都要撰写自评材料或提纲。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
4.召开领导班子专题民主生活会。今年公司各级领导班子年度民主生活会以“两学一做”为主题进行。领导班子成员要结合参加“两学一做”学习教育，坚持把自己摆进去，广泛征求意见，深入查找自身问题，严肃认真开展批评和自我批评，立说立行、真整真改，取得实效。
(四)从严抓好党员教育管理监督。紧紧抓住党员队伍建设的薄弱环节和管理监督的短板，边查边改、立行立改。
1.规范党员活动日制度。各级党组织要结合实际，每月确定1天为党员主题活动日，组织广大党员开展主题党日活动。要根据各个时期、各个阶段中央、省、市和公司党委的重大部署，坚持问题导向，确定党日活动的主题、内容、形式，确保活动取得成效，党内生活正常化、常态化、长期化。
2.集中开展党员组织关系排查。坚持把集中排查作为“两学一做”学习教育的一项重要基础性工作。实施“组织找党员、党员找组织”活动，采取核查党员身份信息、查找失联党员、规范组织处理、妥善开展处置、健全党员档案等措施，摸清“口袋”党员、失联党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
3.认真做好党费收缴、使用和管理工作。严格落实2008年4月中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，按照自觉、按时、足额的原则，对党费收缴工作进行认真自查，重点核查交纳党费的基数核定是否准确，发现问题，及时整改。把党费收缴作为党务公开的重要内容，每年向党员公布一次党费收缴情况。公司党委要开展一次党费收缴工作专项检查。
4.建强基层党组织战斗堡垒。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，把党性强、作风好放在首位，对能力不胜任、群众不满意的及时进行调整，畅通出口，形成能上能下优胜劣汰的用人机制。强化基层基础保障，落实党建经费保障，加强活动场所建设。
5.持之以恒加强作风建设。持续推进以遵守八项规定、反对“四风”、“三严三实”、“十严禁”等为主要内容的作风建设，紧盯年节假期，紧盯隐形变异问题，在坚持中深化、在深化中坚持，开展明察暗访，严肃问责通报，驰而不息改进作风。建立健全防止“四风”反弹的长效机制，健全完善监督检查机制、通报曝光机制、源头防治机制、责任追究机制，持续开展“严禁领导干部大操大办婚丧喜庆”、“执行厉行节约反对浪费情况”的监督检查，深化各项专项检查，推进作风建设的长效化、常态化。
6.把党的纪律和规矩挺在前面。从严落实“两个责任”，严格厘清党组织主体责任、纪检监察监督责任、党组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，坚持“四个同步”和“四个亲自”，层层分解任务、级级传导压力;坚持挺纪在前、纪严于法，抓住“关键少数”，进一步加大执纪问责力度，加大对违纪行为的查处力度。
(五)全面开展“我是党员我带头”主题实践活动。各级党组织要围绕充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，深入开展“我是党员我带头”活动，不断提高广大党员服务大局，服务群众的能力，引导广大党员努力在推动企业改革、加快技术创新、掌握核心技术、提高管理水平、保障安全生产上发挥先锋模范作用。
普通党员要做到“五个一”，即：一是重温一次入党誓词。以党总支、党支部为单位，组织开展一次入党宣誓，重温入党宣誓时的庄严承诺和坚定决心。二是撰写一篇心得体会。根据每个专题研讨内容，每名党员每季都要撰写一篇学习体会，谈体会、谈心得、谈认识。三是参与一次知识竞赛。以党支部为单位，参与全市组织的“两学”知识测试。四是接受一次廉政警示教育。通过召开警示教育会议、观看警示教育片、编印警示教育读本、组织党员干部到警示教育基地现场参观等方式，进行集中或专题警示教育。五是办好一件实事。结合岗位需要、自身能力特长和职工期盼，着眼于解决生产生活难题，至少办好一件实事，事情不论大小、重在落实，用实际行动增强服务群众意识。
各级领导班子要做到“六个一”，即在普通党员“五个一”基础上增加：讲授一堂党课。党员领导干部、党组织负责人要结合“两学一做”学习教育要求，围绕*关于加强党性修养、坚定理想信念等系列重要讲话精神、党章和党的纪律规定，带头为党员上党课，对党员进行一次党性教育。
三、方法措施
开展“两学一做”学习教育，要讲究方法、注重实效，坚持融入经常，防止形式化、空泛化、走过场，防止“两张皮”。
1.领导干部带头示范。领导干部要学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责，发挥带学促学作用，推动学习教育扎实开展。
2.党支部充分发挥主体作用。各级党组织要充分发挥党支部抓“两学一做”的主体作用，对基层党支部书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。基层党支部可根据实际情况，对党员提出自学要求，党支部书记要带头学习讨论，带头开展主题实践活动;每名党员要紧密联系个人思想工作生活实际，认真抓好个人自学，积极参加交流发言，立足岗位作贡献。
3.大力培养选树先进典型。各级党组织要充分发挥典型示范引领作用，培养选树一批“平常时候看得出、关键时候站得出、危急关头豁得出”的先锋模范党员，树起榜样、立起标杆，引导广大党员牢记党员身份，与先进对比找差距，以典型为镜比干劲，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取、奋发作为。在纪念建党95周年活动中，集中评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。
4.持续抓好问题整改。各级党组织要把党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育尚未彻底解决的问题贯穿学习教育始终，弛而不息抓好整改。要引导党员把自身存在的问题梳理清楚，结合学习讨论中认识到的问题，以及专题组织生活会和民主评议党员群众提、自己找、上级点、互相帮查找出的问题，列出问题清单，逐条列出表现事例，深刻剖析原因，逐一整改落实，做到认理、认账、认责、认罚、认改、认干，做到边学边查边改、立说立行立改。
5.健全完善长效机制。用好历次学习教育活动中形成的制度成果，以改革的精神补齐制度短板，强化制度执行，真正把党的各项制度长期坚持下去。认真落实好民主集中制，健全完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，使每个党组织都形成一套既贯彻上级要求，又紧密结合实际、切实可行的党内生活制度。落实好《中国共产党发展党员工作细则》和省委发展党员“5+1”办法，积极推行发展党员全程记实制度，探索建立发展党员质量管控体系，提高新发展党员质量。不断完善党员创先争优机制、党员联系服务群众机制，建立完善党员星级管理评价体系，促进党员充分发挥先锋模范作用，做“四讲四有”的合格党员。
四、组织领导
“两学一做”学习教育在公司党委领导下进行，由公司党委办公室牵头组织实施，各相关部门、各单位党组织配合做好相关工作。
1.强化责任落实。各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，结合本单位实际，制定具体实施方案，加强督促指导把关，针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
2.强化分类指导。各单位要根据不同领域、不同行业，党员人数少、党员流动性强等特点，因企制宜、因岗制宜，灵活安排，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以组织送学上门、个人自学等适当方式组织他们参加学习教育。
3.强化统筹协调。要把开展学习教育与推动企业发展和当前生产经营各项任务紧密结合起来，科学安排工作，合理掌握进度节奏，有计划、有步骤地推进，实现学习教育与中心工作、日常工作有机融合,真正做到两手抓、两不误、两促进。
4.强化宣传引导。针对党员多样化学习需求，充分利用电视栏目、网站、内刊、微信易信等平台，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，及时推介优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的先进事迹，把握好舆论引导的时机、力度和效果，营造良好舆论氛围。
5.强化督促检查。各级党组织要采取定点监测、现场观摩、随机抽查、专项检查等方式，加强督促指导，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，确保贯穿从严要求、从实作风，坚决防止和杜绝形式主义。强化监督执纪问责，对组织不力、效果不好的要严肃批评，对搞形式、走过场的要严肃问责并追究有关责任人的责任，推动学习教育深入开展。
