全国两会热点提案排行,两会提案排名汇总篇
全国两会热点提案排行,两会提案排名汇总篇
提案排行第五名：李光宇：幼儿园应免费别让家长再当“孩奴”
入托难，难于上大学?
人大代表建议：幼儿园应免费，别让家长当“孩儿奴”!
作为教育界专业人士，全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇一直坚持为教育发声。他提出的部分科目一年多考、打破“一考定终身”痼疾、扩大高校录取自主权的相关建议，在高考改革中已基本被采纳。他连年呼吁进一步增加教育经费投入，加强农村学校的建设;建议全面推行十二年义务教育，将普通高中和职业高中纳入义务教育范围……这些建议也已得到了国家政策的积极呼应和落实。而今年两会，他又将目光投向了学前教育。
入托难，难于上大学：学前教育成本高企催生“孩儿奴”
上个幼儿园到底有多贵?即使是在很多二线城市，幼儿园一年学费三五万元早已不稀奇，更别提抢占一个入园名额所需要付出的“赞助费”、“占坑费”了。
上个幼儿园到底有多难?且不说早已成为稀缺资源的优质公办园，一些教育质量高、口碑好的公办园背后的私立幼儿园也是生源爆满、一位难求，用家长们的话来说就是“排队交钱都未必交得上去”。
于是，学前教育领域出现了各种怪现象：彻夜排队报名、家长“比赛”交钱、“条子生”泛滥、“天价幼儿园”层出不穷……城市尚且如此，农村和贫困地区可想而知。正如家长们所说的那样：“上个幼儿园，比上大学还难!‘孩儿奴’两个字，说多了都是泪啊!”
幼儿园应免费：让老百姓“想生就敢生”，让教育更公平
问题的焦点在哪儿?李光宇的回答一针见血：“公共投入严重不足，幼儿园的运营开支就不得不转嫁到社会，最终由家长买单。”由于改革开放后我国一直重点普及义务教育，大力发展高等教育和扶持职业教育，对于非义务教育范围的学前教育方面的投入显得捉襟见肘。国际经验表明，学前三年毛入园率在60%～80%之间的国家，财政性教育经费支出学前教育经费占比平均为7.73%。目前我国学前教育三年毛入园率为70.5%，但财政性学前教育经费2013年占比仅为3.5%，这一数字远远低于东南亚的泰国16.4%，也低于世界平均水平。
在李光宇看来，这根本上是由于对学前教育不够重视造成的。俗语说，“三岁看大，七岁看老”。3~6岁是儿童神经系统迅速发展、性格人格形成的关键时期。万丈高楼平地起，就看地基牢不牢。幼儿园三年为幼儿一生的可持续性发展奠定身心、智能、品行、习惯的基础，不仅关系千家万户的切身利益，更关系国家和民族的未来。
学前教育免费还直接影响着我国的人口政策。李光宇说，当前全国人口的总和生育率低至1.18，北京、上海等大城市户籍人口总和生育率更低至1以下，远远低于2.1的国际人口世代更替水平，甚至已经低于日本这样的超低生育率国家。我国人口红利时代已经过去，老龄化来得猝不及防。“上个幼儿园都这么贵，这第一关就把家长吓住了，别说‘二胎’了，很多年轻人觉得第一胎都很犯愁。”李光宇认为，在当前这个“生孩子就是为国家做贡献”的时代，把学前教育纳入义务教育，幼儿园三年免费就读，才能切实降低教育成本，让老百姓“想生就敢生”，避免“生得起养不起”的现实将中国进一步推向“超低生育率陷阱”。
另外，从教育公平的角度而言，实现学前教育免费对于弱势儿童群体(包括贫困家庭、流浪儿童、留守儿童、残疾儿童等)尤为重要和迫切。比如像甘肃，58个集中连片贫困县学前三年毛入园率仅为52.30%，显著低于全国平均水平。“以后上幼儿园免费了，这些孩子才能不‘输在起跑线上’。”
学前教育免费其实“不差钱儿”：财力俱备，只欠决心
我国GDP已达63.6万亿元，国家财政性教育经费为2.64万亿元，增幅7.89%，占GDP比例为4.15%。应该说，我国已经有足够的经济实力将学前教育纳入义务教育范围。
事实上，让李光宇感慨的是，最早最这件事的并不是经济最发达的北上广，而是陕西。早在2011年陕西省已率先开展了学前一年免费教育(“一免一补”)的尝试，“十三五”期间，陕西又将全面实施“学前1年+小学初中9年+高中3年”的13年免费教育。“陕西GDP在全国排名第15位，地方财政收入位居全国第13位。陕西都能做到，全国为什么不能?这事儿不差钱儿，只差一点决心。”
今年，李光宇已提交了一项议案：修改义务教育法，将学前教育纳入义务教育范围，参考陕西省学前教育“一免一补”的做法，免除在公办幼儿园就读的学前3年幼儿保教费，对在民办幼儿园就读的学前3年幼儿，由政府按照同级同类公办幼儿园保教费标准购买服务;建立学前教育资助制度，对家庭经济困难幼儿、残疾幼儿、孤儿补助生活费。他说：“希望幼儿园早点免费，别再让家长们当‘孩儿奴’。”
提案排行第六名：人大代表：建议延长春节假期形成9天长假
全国人大代表、湘潭大学原校长罗和安代表建议，将春节假期从现有的三天至少延长两天，达到五天，调借相邻两个周六、周日，形成至少九天长假。
“春节是中华民族最为隆重、最具特色的传统节日，是家人团圆的美好时刻，也是中华民族的精神支柱和文化回忆。”罗和安认为，延长春节假期能够更好地满足人们团聚的情感需求，提升大家的幸福感。
据新华网一项调查结果显示，95.49%的网民支持延长春节假期，69.84%的网民支持春节假期为15天，20.99%的网民支持春节假期为10天。“可见，延长春节假期已经成为大家共同的深切期盼。”罗和安说，春节对于国人而言，不仅仅是“休假”这么简单，更是家人享受团聚的大好时光。不管什么困难都阻挡不了中国人回家过个团圆年的脚步，而当前除去调休，春节法定假日仅有三天，远离家乡的打工者甚至将一半时间都用在了回家路上，这样的休假安排对于春节这个意义重大的节日来说的确有些短。结果是，返乡的儿女来也匆匆去也匆匆，家中守候一年的老人心中又多了份失落。
他认为，春节假期不仅可以带来精神上的满足，也能拉动消费，成为经济增长的新动力。数据显示，2012至2016春节黄金周全国零售额平均为6103.4亿元，年均增长13.28%。
提案排行第七名：校园暴力愈演愈烈多名全国政协委员建言立法遏制
“点击搜索校园暴力，竟然出现7000多条视频，有的暴力情节已经到了令人发指的程度，这是非常可怕的。”全国政协委员巩汉林今年的提案关注了校园暴力。他说，一些孩子受到校园暴力之后，可能会留下一辈子的心理阴影，全社会都应该重视这个问题。
全国政协委员、中国侨联副*朱奕龙认为，由于校园暴力干预机制滞后、作恶成本低，国内校园暴力有愈演愈烈的趋势。
“前不久，三名中国留学生在美国因虐待同学以绑架、殴打罪名分别获刑6年、10年和13年，这在国内引发热议。原因在于国内校园暴力长期以来停留在道德层次，而没有上升为法律议题。”朱奕龙说。
朱奕龙建议，当务之急是要通过立法来加强对校园暴力行为的预防和惩罚，进一步明确家长、学校在校园欺凌中的安全教育、管理和防范责任。倡导社会各类预防欺凌、研究欺凌的机构以及公益性组织和专家参与其中，尽快建立一套完善的校园预防暴力防控体系。
“孩子犯错因为年纪小可以原谅，但‘子不教父之过’，对家长和学校要采取措施，家长要负责任，学校没有尽到教育监管责任也要被问责。”巩汉林说。
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