乡镇党员廉洁纪律方面存在的问题及表现
廉洁纪律方面存在的问题及表现一
加强党员干部廉洁自律工作是预防腐败的有力措施，是实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的客观要求。近几年来，国土资源系统加大了对廉洁自律工作的领导，加大了违纪案件的查处力度，促进了系统内干部职工廉洁自律意识的提高。但从党风廉政建设实际的社会效果和一些典型案例来看，由于受市场经济建设过程中消极腐朽思想的影响，在党员干部廉洁自律工作中也存在一些问题。主要有：
一、职务消费上出现不廉洁的问题较多。当前，仍有极少部分党员干部，他们把党和人民赋予的权力(职务)，异化为牟取个人利益的工具，将权力(职务)私有化、特殊化、商品化。表现较为突出是极少数的单位主要负责人由于对他们缺乏有效监督，造成了他们利用主管人、财、物的便利，把单位当作自己的“家”，吃、喝、拉、撒全靠它。既然我是单位“一把手”一切交给“公”安排。出门有公车，抽烟有公烟，喝酒有公酒，生活花销基本上由公家承包。有个别领导出于个人生活爱好，专抽名牌烟，专喝名牌酒。可以说是非名牌的消费品不用。群众很形象地对这种职务消费上的腐败有句顺口溜“干部廉不廉，看他喝酒抽香烟”。
二、利用其职务影响和工作便利谋私利的现象时有发生。近几年，我局加大了对违纪违法案件的查处力度，从被查处的案件中分析得知，利用其职务影响和工作便利谋取私利的现象应引起高度重视。尽管他们在谋私利的过程中，手法各异、方法不同，但最后结果都是一样，最终受到了党纪国法的惩处。他们有的利用职务上的便利，为他人谋取承建工程利益，收受他人贿赂;有的利用工作上的便利，以他人建房名义，取得多处住宅用地，并将取得的土地用于房地产开展，规避了经营性土地必须招拍挂，造成了国有资产流失;有的为了达到建私房的目的，将私自购买农村村民的土地，假借房地产开发商的名义，签订购买协议，通过“合法”的手段，办理了国有土地使用权证。这些违纪行为，尽管在谋取私利上的表现形式不同，但目的是一致的，都是为了一已私利铤而走险，最后“中风倒地”，教训可谓深刻。
三、党员干部收受“红包”的行为屡禁不止。最近几年，省厅、市局通过对党员干部收受“红包”的问题开展了专项治理，特别是通过治理商业贿赂专项清理后，党员干部收受“红包”行为有所收敛。但从现实生活来看，党员干部收受“红包”的现象仍然存在。他们明目张胆的接受利益当事人的“红包”有所禁忌。但利用传统节日端午、中秋、年的机会，接受基层单位送的“红包”似乎是心安理得。虽然，当事人在接受这些“红包”时，也会说一些这是不正之风的套话，但碍于情面，在法不责众的心理支持下，还是毫无顾忌的收下了基层单位逢年过节送的“红包”。
党员干部中出现的这些腐败行为，究其原因是多方面的，他们既有社会从众心理的驱使，抱着法不责众的心态，参与一些与自己身份不符的事情，也有个人廉洁自律意识低下，忘记了党的宗旨、信念，堕入了贪婪的欲海等原因，但从廉洁自律方面来分析，存在以下几方面共性的原因：
一是廉洁自律意识不强。一些党员干部廉洁奉公思想不端正，廉洁自律意识不强，忘记了党的宗旨，公仆意识，责任意识，奉献精神衰退，个人主义、享乐主义膨胀。从被查处的党员干部在职务消费上出现不廉洁的案件来分析，问题就出在党员干部对自己要求不严，廉洁自律意识不强上。比如：极少数党员干部总认为我身为单位主要负责人“一把手”，吃点、喝点、拿点是生活小节，上升不到腐败问题。而事实告诉我们，“千里之堤，毁于蚁穴”，一些党员干部违法违纪甚至犯罪，往往是从生活小节不检点开始，思想防线一旦突破，胃口就越来越大，胆子就越来越壮，最后发展到毫无禁忌的索贿受贿，跌入违法犯罪的深渊。
二是制度不完善。制度带有根本性、全局性。制度好，可以使坏人无法任意横行;制度不好，可以使好人无法充分做好事。从我局查处的违纪违法案件中可以看到，党员干部违纪，除了其自身的原因以外，很大程度上是制度不完善所至。比如，我局原单位主要负责人抱着“当官不发财，请我都不来”的腐朽思想，利用兴建国土资源所办公楼的机会，借机敛财，被党纪国法给予了惩处。这个事例说明如果在工程建设过程中，有一套严格的规章制度，严格执行建筑工程招投标程序，发挥干部职工的监督作用，就完全可以避免类似违纪案件的发生。
三是监督不力。监督机制滞后于经济社会发展的需要，部门纪检监察组织置于部门党组织的领导下，纪检监察人员不敢监督，不善监督的现象较为常见。特别是在党内缺乏对“一把手”有效监督机制和监督手段，使廉洁自律方面一些问题得不到有效的纠正。表现较为突出的是“一把手”权力过于集中，利用主管本单位人、财、物的方便忘乎所以，不守纪律，以至于假公济私，中饱私囊。所谓“上梁不正下梁歪”，由于“一把手”的贪婪，导致班子内部成员也上行下效，干起违法乱纪的事情。这样一来，就使得群众的民主监督观念淡化，畏惧监督;班子成员内部求和，回避监督;制约机制不全，缺乏监督;具体情况复杂，难以监督。造成廉洁自律方面的规定形同虚设，败坏了党风，败坏了单位风气。
在调研中，笔者认为，要治理和解决廉洁自律方面存在的问题，加强党员干部的廉洁自律工作，应在“四要”上下功夫：
一要加强教育，注重预防。常言道：是非明于学。要提升党员干部的廉政素养，必须自觉把学廉育廉作为一种责任，一种追求，一种境界，使廉政教育真正成为每一位党员干部的一种习惯。当前，在学习中要注重解决“六种现象”以增强学习效果。即：学习不及时，教育不经常，知之不系统，个人不愿学、不善学、不深学。另外，还要通过一些典型案例，加强警示教育，常敲警钟。教育党员干部要严格执行廉洁自律的各项规定，做到稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验。
二要深化改革，体制创新。通过完善配套制度，严肃政纪，与时俱进，大胆创新，促进廉洁自律规范行为的落实。当前重点是要解决三个关键性问题，一是增强制度的合理性、科学性和针对性，贯彻落实单位“一把手”不直接分管人事、财务的规定。二是廉洁自律需要从“头”做起。一方面抓好单位、部门的“头头”，使他们能用心尽力抓预防工作，自觉带头遵守廉洁自律的各项规定;另一方面抓好事前的防范工作。凡事始先都要有预防对策和监督方法并认真实施。三是积极推进制度创新，制定一套完备的廉政法规以及配套的处罚办法，增强依法行政的威力，规范党员干部从政行为。
三要严格党纪法规，强化监督制约。首先，要加强对“一把手”的监督。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》的有关规定，使“一把手”时刻处在有效的监督之中，防止权力失控、决策失误、行为失范。其次要发挥部门纪检监察机构作用，赋予部门纪检监察具体的监督方式和监督内容，使从事纪检监察工作人员敢于监督，善于监督。同时，也要注意发挥班子成员之间的相互监督，做到互相提醒，互相支持，互相制约。再次要发挥社会监督和舆论监督作用，积极营造透明度高、公平性强、方便群体的监督平台和通道。
四要从惩治入手，加大治理力度。加大对违反廉洁自律各项规定的人和事的惩治力度，既是治标也是治本的有效办法，通过增大腐败成本的办法，达到遏制腐败的目的。因此，仍需把案件查处作为落实廉洁自律各项规定的重要手段来抓，对于那些一意孤行，非要违反制度的人和事，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。要通过查办违纪违法案件，增强人民群众对反腐败斗争的信心，增强党在人民群众之中的威信，增强纪检监察机构的震慑力。
廉洁纪律方面存在的问题及表现二
根据工委、纪检部门的具体安排，我坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，按照上级关于加强党风廉政建设的指示，切实落实党风廉政建设责任制的各项要求，把党风廉政建设工作与本职工作“同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩”。现结合本人的实际将个人执行党风廉政建设情况总结如下：
一、本人廉洁自律执行情况
1、加强学习，不断提高思想认识，增强了自觉执行党风廉政规定的自觉性。认真学理论和“三个代表”重要思想，学习有关廉政建设方面的规定政策。切实把为人民服务，致富一方作为自己的行动指南。按照上级纪检部门的有关要求，经常性的学习党纪法规和廉政建设的有关规定，学习中纪委提出的关于领导干部廉洁自律的“六项规定”、“四大纪律八项要求”。不断增强自律意识，提高自身思想修养，与*和上级保持一致，以此端正工作作风、生活作风。
2、正确对待权力，认真履行好职责。按照党风廉政建设落实情况，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责，能严格执行廉洁自律规定，一年来，没有违反廉政规定和制度的行为。本人住房是九九年拆旧建新自建房，居住至今。对家人能严格要求，严以律己。妻子在教育战线工作，我们能经常交换意见，互相督促，从来没有利用职务为家庭谋私利，从事个人经商活动。在公务活动中由本人经手的事务，一律经主要领导审批同意，本人不自作主张。对分管范围内的党风廉政建设责任制能抓好落实，同志们能经常进行思想交流，互相鞭策，互相促进。在财务工作管理方面，先请示申报，再逐级审批，杜绝了违纪违规事件的发生。
3、努力做好本职工作，积极配合主要领导做好工作。能够同工委、办事处一班人团结一致，密切配合，勤奋工作。真正做到该做的事情积极去做好，不该做的事情不去管闲事，该忙的忙，不该忙的不忙。廉洁自律，保持共产党员本色。按照工委、纪委和上级党风廉政建设的要求，对照各项规定：(1)、没有收受过任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等;(2)、没有到任何单位和企业报销过属于自己支付的费用;(3)、没有违背“十个严禁”、“三个不准”的规定;(4)、没有拖欠公款、将公款借给亲友或违规到金融机构贷款的行为;(5)、保持了艰苦朴素，没有奢侈浪费和到过高档娱乐场地消费活动;(6)、没有驾驶公车。
二、今后廉洁自律工作主要做好以下三个方面
一要认真学习十六大五中会精神并深刻领会其思想内涵，要以“三个代表”重要思想指导自己实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时，要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定，自觉接受廉政部门的监督检查，做到警钟长鸣，不断增强自律意识和拒腐防变能力。
二要以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则，认真贯彻执行。具体工作中，在有关程序和细节上公开透明，严格政策，为经济发展和服务人民群众用好权，把好关，要在廉政责任书的基础上加以细化，明确个人及本人所联系的部门执行好廉政制度的具体规定，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。
三要对所联系中心、办的同志进行经常性思想沟通，及时把握本单位廉政建设执行情况(
总之，在抓党风廉政建设和个人廉洁自律方面，我严格执行了有关的制度规定，无一例不廉洁行为发生，取得了一定成绩。今后我要继续按照党风廉政建设责任制的要求，坚持不懈地抓好个人及所联系中心、办的党风廉政建设工作，力争工作再上一个台阶。
廉洁纪律方面存在的问题及表现三
在当前面临“四大考验”“四种危险”的严峻形势下，作为践行“三严三实”要求的应有之义，如何做到廉洁自律是摆在各级党员领导干部面前的一个重要课题。党员干部践行廉洁自律大体上有三重境界：学习党纪国法，遵守《准则》和《条例》;强化道德修养，学会自我管理;坚定理想信念，忠诚于党的事业。
第一境界：学习党纪国法遵守《准则》和《条例》
党的十八大以后，随着全面从严治党实践的不断深化，*修订了2010年1月印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，颁布了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》);修订了2003年12月印发的《中国共产党纪律处分条例》，颁布了《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。《准则》和《条例》明确是要强化党员的廉洁自律，把党员干部的权力关进制度的笼子里。党员干部学习党纪国法的重要方面就是要避免自己犯错误，要避免自己犯错误需要党纪国法中的两个关键点：一是坚持民主集中制，二是要自觉接受监督。
坚持民主集中制原则，严禁结党营私。《条例》第六十三条规定：违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。民主集中制往往能使领导干部手中的权力得到制约。权力是天下之公器，一定要为整个国家和民族谋福利，而不能为自己谋私利。更不能擅用权力，拉帮结派，结党营私。大量案例表明，一些领导干部就是在所谓“朋友”“哥们”的围猎中倒下。因此，在日常工作和生活中要慎交善交朋友，多与良师益友接触，切勿碰“损友”，对趋炎附势、搞歪门邪道的人，要保持高度的警惕，防止被“哥们”和“朋友”用轿子抬着送进监狱。
自觉接受监督对把好“权力关”很重要。*反复强调，一个不想接受监督的人，一个不愿接受监督的人，一个觉得接受党和群众监督很不舒服的人，都不具备当领导干部起码素质。*总理在政府工作报告中也强调指出：“大道至简，有权不可任性。”党员领导干部，要强化监督意识，任何时候都要主动接受监督，习惯在玻璃房里工作。
第二境界：强化道德修养学会自我管理
中华民族是礼仪之邦，传统文化的重要内容就是修身立德。榜样的力量是无穷的，道德模范是社会道德的榜样。党员干部同样是社会道德的榜样，党员干部有什么样的生活作风和生活情趣在某种程度上引领着社会的风气。党员领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着个人的品行和形象，更关系到公权力在群众中的威信，因而绝不是小事。只有在道德上严以律己，才能赢得人们的信任和支持。
领导干部要严于律己，管理好自己的言行。自律是一种美德，领导干部要坚守好自己的道德底线，不越雷池一步。贪得无厌正是取祸之门，严于律己恰是避祸之道。名利终是身外之物，切勿把自己束缚在名缰利锁之中，一个能够管住自己的党员干部才能抵御各种诱惑。《淮南子》中记载：在春秋时期，公仪休当鲁相，他很喜欢吃鱼，于是国中就有人送鱼给他，但他都不接受，他的弟子很疑惑。公仪休说，正因为喜欢吃鱼，才不接受人家的鱼。如果因为接受人家的鱼而被免职，虽然喜欢鱼，也没法给自己弄到鱼了;而不接受人家送的鱼，就不会被免职，那么我就永远有鱼吃了。党员领导干部在生活上严于律己，不贪图奢华生活，才能真正拥有自己心安理得的健康生活。“履霜，坚冰至。”领导干部一定要有这种警觉性，做到慎初、慎微、慎友、慎独。不要降低对自己的要求，而时刻都严格要求自己，保持自己高尚的道德情操和健康的生活情趣。
第三境界：坚定理想信念忠诚于党的事业
《准则》规定：中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和*信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨。对马克思主义的信仰，对共产主义和*的理想信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱，也是我们共产党人必须坚守的“高线”。大量案例表明，为什么在同样的社会环境中，绝大数党员干部能够廉洁自律，一身正气;而有的却腐败堕落、败下阵来，走上违纪违法道路，关键在于个人理想信念是否坚定、党性和政治定力是否坚强，这是人生的“总开关”。这些年被查处的一些领导干部违纪违法案件深刻警示我们，严以律己的前提和基础是自身思想素质过硬，没有坚定的理想信念“严”就会偏离方向、“律”就会难以到位。
坚定理想信念首先需要认真学习马克思主义理论。要夯实“严以律己”的思想基础，就必须用*武装头脑，指导行动，不断增强政治敏锐性和坚定性，增强政治鉴别力和免疫力。坚定理想信念关键是要做到对党忠诚，在今天的和平年代，对党忠诚更多地体现在对党诚信上。《中庸》里讲：诚者，天之道也;诚之者，人之道也。有的同志一谈到理想信念就认为是离现实太远的“空洞说教”，对我们共产党人来说，理想信念从来都是具体的而不是抽象的，是明确的而不是模糊的。具体来讲就是对党组织所有的纪律、规矩都要不折不扣、老老实实地执行，没有什么可以隐瞒的。党员干部要带头讲忠诚、讲诚信，该请示的必须请示，该报告的必须报告。在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚定*的道路自信、理论自信、制度自信，做政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党员干部。
