一准则一条例一规则指的是什么意思深度解读
一准则一条例一规则指的是什么意思(1)
2月21日,记者从省纪委获悉,为深入学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会精神,落实省委十届二次全会部署要求,深化“两学一做”学习教育,省纪委日前下发通知,将在全省纪检监察机关开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国
共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称“一准则一条例一规则”)集中学习教育活动。
通知指出,党的十八大以来,以*同志的*,着眼党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务新使命,制订完善出台的一系列党规党纪,既为推进全面从严治党向纵深发展提供了制度遵循和政治保障,也对纪检监察机关和广大纪检监察干部履职尽责提出了新的更高要求。组织开展好集中学习教育活动,是增强全省纪检监察机关和广大纪检监察干部“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的客观需求,是纪检监察机关坚守职责定位、推进全面从严治党的必然要求,是加强纪检监察机关和干部队伍自身建设的迫切需要。
通知强调,通过开展集中学习教育活动,使全省纪检监察机关和纪检监察干部切实做到,准确把握中央对反腐败斗争形势的重要判断,准确把握开展党风廉政建设和反腐败斗争的经验启示,准确把握党风廉政建设和反腐败工作的重要部署,准确把握标本兼治推进管党治党的重要论述,准确把握严肃党内政治生活、强化党内监督的重要要求,准确把握监督执纪工作规则的精神内涵和具体规定,力求使全省各级纪检监察机关和广大纪检监察干部党性观念明显提高、纪律意识明显增强、思想作风明显改进、履职能力明显提升,以实际行动迎接党的十九大召开。
省纪委相关负责人介绍,深入学习领会*系列重要讲话精神,是全省纪检监察机关和纪检监察干部一项长期的政治任务,是一个持续推进、不断深化的过程,必须经常学、持续学,持之以恒、学懂弄通、融会贯通。新颁布实施的“一准则一条例一规则”是全面从严的新要求,是监督执纪的新守则,每条每款都有深刻的内涵和明确的指向,必须反复学习,反复思考,反复对照,全面掌握。此次集中学习教育活动自即日起至5月31日,分为组织动员、集中学习、实践总结三个阶段进行。各级纪检监察机关要集中时间,集中精力,突出抓好“一准则一条例一规则”以及我省即将出台的规则实施办法等方面内容的集中学习教育。省纪委要求各级纪检监察机关加强组织领导,坚持读原著学原文悟原理,坚持创新学习形式,坚持问题导向,抓好督促检查,建立长效机制,切实把集中学习教育成果转化为推动工作发展的具体措施,实现学习工作“两不误、两促进”。
一准则一条例一规则指的是什么意思(2)
3月3日,兰考县纪检监察干部“一准则一条例一规则”学习教育活动动员会召开。该县县委常委、县纪委书记于庆,各乡镇(街道)纪委书记,县直各机关纪检组长等参加会议。
为贯彻落实中纪委、省纪委要求,加强纪检监察干部思想武装,深化“两学一做”学习教育,该县召开“一准则一条例一规则”学习教育活动动员会。动员会上,于庆指出,做好党风廉政建设和反腐败工作要发挥纪检监察和巡查机构的党鞭作用,不断推进党风廉政建设工作。要严明政治纪律政治规矩,确保县委决策贯彻落实;持续加压发力,夯实全面从严治党监督责任;持续正风肃纪,营造风清气正的政治环境;用好用活“四种形态”,加大纪律审查力度;坚持问题导向,提高解决问题的能力;深化县委巡察,进一步发挥巡察利剑作用。于庆强调,纪检监察干部要加强自身建设,提升履职能力;全县纪检监察干部要以此次学习教育活动为契机,对党内法规进行全面、系统深入的了解;要加强学思践悟,把学习的成果运用到日常执纪监督问责工作中去,不断提高履职能力和履职水平。
一准则一条例一规则指的是什么意思(3)
3月2日,义马市纪检监察组织“一准则一条例一规则”集中学习教育活动动员暨贯彻落实纪委全会精神座谈会召开,该市纪委监察局预防腐败局领导班子成员,各单位纪(工)委书记、纪检组长以及委局机关各负责同志参加会议。义马市委常委、市纪委书记方建超出席会议并讲话。
会议就开展“一准则一条例一规则”集中学习教育活动进行安排部署,此次集中教育活动自3月2日起至5月31日,分为组织动员、集中学习、实践总结三个阶段进行。义马市纪委积极谋划,制定了“六个一”方案,明确抓好此次学习工作。一是出台一份指导文件。出台学习贯彻指导文件,有步骤地推动全市各级党员干部全员学习贯彻“一准则一条例一规则”。二是组织一次专门学习。全市各级党组织都要组织一次专门学习,要原原本本、原汁原味地集中学习“一准则一条例一规则”内容,交流心得体会。三是举办一场专题辅导。邀请有关专家作专题辅导报告,权威解读“一准则一条例一规则”,推动全市党员干部加深理解。四是组织一批巡回宣讲。抽调一批有较深政治理论功底的同志,进行集中培训,组建宣讲团,分批到市直各部门进行巡回宣讲。五是编写一套测试题库。组织编写“一准则一条例一规则”学习题库,并组织全市党员干部学习、测试。六是形成一个宣传高潮。通过义马市纪委微博、微信和《今日义马》等媒体进行广泛宣传,并通过制作宣传海报和宣传片等形式,在全市掀起学习贯彻“一准则一条例一规则”高潮。
会上,各纪检监察组织负责人结合义马市纪委九届二次全会精神及各自工作实际,从对党风廉政建设的认识和反腐败工作的行动与措施方面,汇报了2017年工作计划安排。随后,市纪委班子对发言情况作了点评,督促各基层纪检监察组织更好地履行监督执纪问责职责,推进本市党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
方建超指出,2017年,义马市党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:围绕一条主线,抓好一个载体,突出六个全面,强化一个保障。围绕一条主线,就是以为全市“决胜二次创业、加快转型发展”提供坚强的纪律保障为主线。抓好一个载体,就是在全市各级党组织和党员干部中开展“三严三强化”活动,即严明纪律,强化党内政治生活的严肃性;严格监督,强化践行“四种形态”的自觉性;严肃问责,强化落实“两个责任”。突出六个全面,就是全面加强纪律建设、全面压实“两个责任”、全面践行“四种形态”、全面深化作风建设、全面加强巡查监督、全面推进改革创新。强化一个保障,就是把加强纪检监察机关和干部队伍建设作为履行职责的重要保障,更好地为全市转型发展提供服务和保障。
会议要求,全市各纪检监察组织要牢记“看齐、实干、担当、干净”八个字,切实加强自身建设,树立强烈的标杆意识,在政治站位、履职能力、责任担当和严格自律方面做出表率,确保全市党风廉政建设和反腐败工作目标任务落到实处。
一准则一条例一规则指的是什么意思(4)
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,是推进依规治党、标本兼治的重要制度成果,为全面从严治党提供了新的制度利器。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,是中央纪委贯彻落实全面从严治党战略部署,建设忠诚干净担当纪检监察干部队伍的具体行动。打铁还需自身硬。纪检机关作为党内监督的专责机关,必须带头学习贯彻“一准则一条例一规则”,做到先学先知先行、真懂真管真严。具体讲,要做到“三专”:
专心研学,练好看家本领
“工欲善其事,必先利其器。”纪检机关肩负监督执纪问责重任,“一准则一条例一规则”就是监督的“法杖”、执纪的“剑谱”,必须专心研学、学深悟透,在学思践悟中提升素质、练好本领。要辩证学。“一准则一条例一规则”源自现实需要,是对“信任不能代替监督”的制度体现。“一准则一条例”是对全党的要求和约束,“一规则”是对“谁来监督纪委”的响亮回应和全面从严治党的具体落实。纪检监察干部要辩证认清前者和后者的关系,明白这既是对纪检机关依规治党、强化自我监督的制度利器,又是履行党内监督专责机关职责的行动指南,在学习中深刻理解和准确把握其间的内在逻辑和系统思维。
要深入学。克服“差不多、无所谓、顾不上、吃不消”的厌学情绪,原原本本学习,逐条逐句研读,熟练运用条文规定,真正将“一准则一条例一规则”刻印于心,融入血液、融入灵魂,绝不能“和尚念经有口无心”。要学以致用,不仅要做“存储器”,更要做“处理器”,先读厚再读薄,领会其内涵、汲取其精髓,并用以指导工作实践。要贯通学。把学习“一准则一条例一规则”与学系列重要讲话精神、中央纪委和省纪委全会精神有机结合起来,见微知著、由此及彼,融会贯通、触类旁通,实在不清楚的要多请示、请教,不能“装懂”“玩深沉”,真正以学习的成效引领和推动纪检监察工作,提升执纪监督问责能力。
专注实践,打造工匠品格
古人云,善禁者,先禁其身而后人。纪检干部作为监督党员的党员,一定要发扬工匠精神,把“一准则一条例”当做尺度和准绳,先正己后正人;把“一规则”当做斧锯和雕刀,在监督执纪中精雕细琢、精益求精。要落实“一岗双责”。既要切实履行好纪委监督责任,更要认真落实自身管党治党主体责任,抓好班子、管妤队伍,重点管好部室主任、审查组组长,坚决落实“五个不准”纪律要求,对违规违纪的纪检监察干部发现一起、查处一起,绝不姑息、绝不手软,严防“灯下黑”,让铁规发力、禁令生威。要时刻反躬自省。
学习贯彻“一准则一条例一规则”特别是专门约束执纪权力的“一规则”,光动嘴不动手不行、光“忽悠”别人自己不动也不行,必须把自己摆进去,设身处地地反思,对自身存在的问题,下决心改正,走在前面,作出表率。如,我们针对市纪委机关落实党内政治生活和党内监督不到位的问题,及时完成了机关党委换届,健全了基层党支部,并成立了机关纪委,严格落实“三会一课”等制度,让党内政治生活首先在纪委内部严起,让党内监督首先在纪委内部落实,真正树起严格自律的标杆。要严格执行程序。依规执纪的前提是严格按照程序办事,自觉维护党内法规的严肃性。如果该走的程序不走,或者避重就轻“搞变通”,将程序当成摆设,依规执纪就失去了前提条件,贯彻执行“一准则一条例一规则”的效果也就大打折扣。新一届市纪委班子成立以来,我们先后研究制定了市纪委工作规则、市纪委常委会议事决策规则、市纪委书记专题会议议事规则、机关工作人员外出公务活动报告等制度,努力把权力关进制度的笼子里。《监督执纪工作规则》印发后,我们围绕规则要求一项一项地看齐对标,遵照执行,确保凡是写进规则的都要严格落实。
专责监督,确保落地生根
贯彻“一准则一条例一规则”,贵在践行,重在实效。纪检监察机关和纪检监察干部要全面履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责,捍卫党规党纪的严肃性和权威性,确保“一准则一条例一规则”各项要求落地生根。
当前,要结合贯彻落实十届省纪委二次全会精神,以实际行动贯彻落实“一准则一条例一规则”。坚持从严监督,决不让纪律执行有“漏网之鱼。全面从严治党,必须靠全党、管全党、治全党,实现监督全覆盖“无例外”。要抓住重点人、重点事、重点领域,织密监督制约之网,开启全天候“探照灯”,使“四风”问题和腐败问题无处躲藏。坚持从严执纪,决不让党内法规成为“变形金刚”。党规党纪的严肃性不容挑战,必须践行用好监督执纪“四种形态”,综合运用各种手段,使纪律规矩挺起来、严起来、硬起来。从严治党不仅仅是抓几个腐败分子,而是要用纪律管住大多数。既要抓大不放小,又要不以小概大,既要“拨烂树”,又要“治病树、护森林”。目前,我们正在协助市委起草制定实践“四种形态”的实施办法和探索建立容错纠错机制,在丰富实践中把监督执纪“四种形态”做深做实做细。坚持从严问责,决不让责任落实成为“稻草人”。不问责,就如同“猫不抓老鼠”。要牵住“两个责任”这个牛鼻子,对挑不起“两个责任”担子的领导干部进行严肃问责,让失责必问、问责必严成为常态。通过强有力的追责问责,倒逼“两个责任”落地生根。