福建省宁德市政府工作报告(全文)(三)
(七)办好惠民实事,促进发展成果更多惠及人民
提升社会保障。加强基层就业和社会保障服务设施建设,促进高校毕业生就业创业,多渠道实现就业困难人员、被征地农民和失业人员就业再就业。农村居民最低生活保障标准提高到2300元。城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高到380元。推动新型农村合作医疗、城镇职工和居民基本医疗保险等经办机构整合,促进资源优化配置。加快金涵小区保障房建设,推进廉租房、公租房并轨运营,加强棚户区(危旧房)改造,保障性安居工程新开工5769套、基本建成3195套。推进市县两级社会福利中心建设和运营,加大非营利性民办养老机构扶持力度。做好关心下一代工作,重视发展慈善、老龄、红十字和残疾人事业。
优先发展教育。落实第二轮学前教育三年行动计划,新建16所公办幼儿园,新增学位4500个。推进义务教育均衡发展,实施“大手牵小手”帮扶薄弱学校建设五年行动计划和城区中小学扩容增量工程,新增学位3500个。推动古田、柘荣、寿宁、霞浦通过义务教育基本均衡省级评估。整合优化普通高中,提高办学质量。创新现代职业教育人才培养模式,力争中职学校毕业生“双证书”率达95%以上。推进宁德师院三期建设,做好教育部本科教学工作合格评估迎检工作。办好继续教育、特殊教育、民族教育和老年教育。全面实施“名师学科带头人和骨干教师培养工程”,加强师德师风建设。
加强卫计服务。抓好市级重点专科和县级医疗机构建设,强化基层卫技人员教育培训,推行乡村(社区)医生签约服务。持续推进“海云工程”。实施乡村医生养老保险制度,逐步建立乡村医生医疗责任险。加强疾病预防控制、妇幼健康、卫生监督、卫生应急等工作。基本公共卫生服务经费人均标准提高到40元。强化出生人口性别比专项整治,创造良好人口环境。
推进文化建设。加强志鉴地情资料编研和历史文化名镇名村、历史建筑、传统村落保护性开发利用,加快创建省级畲族文化生态保护示范点。推动文化与科技、旅游、金融深度融合,加快文化创意产业园建设,壮大一批文化龙头企业。繁荣发展文艺创作。常态化开展文化惠民活动。积极筹办、备战十六届省运会和十届省老健会,推进体育场馆和综合配套设施建设。办好首届全国青运会击剑比赛。大力开展全民健身运动。
(八)创新社会治理,保障人民安居乐业
加强社会服务管理。积极培育和践行*,加强公民思想道德建设,健全社会信用体系,深化文明城市、文明村镇和文明单位创建。按时完成新一届村(居)换届选举工作,加强城乡社区和重点乡村网格化建设。加快“数字宁德”和智慧城市建设,完善电子政务公共服务平台。引导各类社会组织健康发展,支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。
有效化解社会矛盾。深化“平安宁德”建设,加快创新立体化社会治安防控体系,严厉打击各种刑事犯罪。完善社会稳定风险评估和突发事件应急处置机制,重视新媒体运用和管理,提高网络舆情研判导控处置能力。进一步畅通信访渠道,深化领导干部接访下访活动。深入开展法治宣传教育,推进公共法律服务体系建设,完善司法救助和法律援助制度。全面落实党的民族政策和宗教工作方针,促进民族团结、宗教和顺。
切实维护公共安全。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求,强化企业主体、部门监管和属地管理责任。全面实施安全生产标准化建设三年提升工程。加强危险化学品、消防、渔业渔船、道路交通安全等重点领域专项整治,坚决防范和遏制重特大事故发生。强化食品药品安全监管,持续治理“餐桌污染”,建设“食品放心工程”。推进气象现代化建设,健全防灾减灾救灾体制,加快水资源管理系统和防汛指挥中心建设。落实县(市、区)山洪灾害防治项目,继续实施赛江流域、闽江古田溪(古田段)防洪工程。抓好30座病险水库、15条海堤除险加固,解决5.18万农村居民饮水安全问题。加强国防动员、民兵预备役、双拥共建和海防、人防、打私等工作。
三、加强政府自身建设
各位代表!新的形势、新的任务对政府自身建设提出了新的更高要求,我们要坚持全心全意为人民服务,牢固树立法治意识,执政为民,清正廉洁,努力建设人民满意的政府。
坚持依法行政,着力建设法治政府。依法全面履行政府职能,推行政府权力清单制度,推进政府事权规范化。健全依法决策机制,实施重大行政决策十条规定,逐步推行政府法律顾问制度。加强市县政府法制机构和队伍建设。深化行政执法体制改革,健全行政执法和刑事司法衔接机制,推动县(市、区)开展相对集中行政处罚权工作。落实行政执法责任制,做到严格规范公正文明执法。强化行政权力制约和监督,依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士意见,提高人大代表建议、意见和政协提案办理质量。全面推进政务公开,实现决策、执行、结果公开透明,增强政府公信力。
坚持改进作风,着力建设服务型政府。巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,坚决反对“四风”,形成改进作风常态化机制。深入开展“服务发展年”活动,提高政策研究能力、创新运作能力、攻坚协调能力和行政执行能力。坚持“四下基层”和“一线工作法”,落实“马上就办”工作机制,深化“三千”活动,切实帮助基层、帮助企业、帮助群众协调解决实际问题。发扬钉钉子精神,坚持说了算、定了干,对确定的目标、制定的政策、部署的任务,一抓到底,务求实效。加强绩效管理,严格效能问责,严明纪律,确保政令畅通。
坚持清正做事,着力建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制,坚持用制度管权、管事、管人,把权力关进制度的“笼子”,从源头上预防和治理腐败。强化廉洁自律,守住做人、处事、用权、交友的底线,老老实实干事、清清白白做人。广大公务人员要切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。认真落实中央八项规定,严格执行财经纪律,严控“三公”经费。加强行政监察和审计监督,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职,加大惩治腐败力度,努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。
各位代表!新机遇孕育新希望,新常态要有新作为。让我们紧密团结在以*同志为*的*周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,抢抓机遇,开拓进取,苦干实干,为“六新大宁德”建设而努力奋斗!