军队改革方案最新消息
军改”八大看点中央军委改革工作会议11月24日至26日在京举行。中共中央*、*、中央*、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长*出席会议并发表讲话。中共中央政治局委员、中央军委副*、中央军委深化国防和军队改革领导小组副组长范长龙，就重要讲话精神，落实阶段性改革任务...
中央军委改革工作会议11月24日至26日在京举行。中共中央*、*、中央*、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长*出席会议并发表讲话。
中共中央政治局委员、中央军委副*、中央军委深化国防和军队改革领导小组副组长范长龙，就重要讲话精神，落实阶段性改革任务提出要求。中共中央政治局委员、中央军委副*、中央军委深化国防和军队改革领导小组常务副组长许其亮，就深化国防和军队改革总体方案作说明，并部署领导指挥体制改革任务。
中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和出席会议。解放军四总部、各大单位、武警部队和军委办公厅领导等参加会议，中央国家机关有关部门负责人列席会议。
此次会议动员全军和各方面力量统一思想，全面实施改革强军战略。根据新华社发布的通稿显示，此次会议作出了系列重要“军改”部署。“政事儿”注意到，其中*提到的以下八项“军改”措施值得关注。
要推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。坚持坚定正确的政治方向，通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于*、中央军委。
对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委??战区??部队的作战指挥体系和军委??军种??部队的领导管理体系。
按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，以编密扎紧制度的笼子，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制落到实处。调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，确保它们依法独立公正行使职权。
坚持精简高效的原则，裁减军队员额30万，精简机关和非战斗机构人员，使军队更加精干高效。调整改善军种比例，优化军种力量结构，根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。
坚持党管干部、党管人才，完善人力资源分类，整合人力资源管理职能，加强军事人力资源集中统一管理，努力使军事人力资源能够转化为实实在在的战斗力。深化军队院校改革，健全三位一体的新型军事人才培养体系。推进军官、士兵、文职人员等制度改革，深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度改革，完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度，建立体现军事职业特点。
完善民兵预备役、国防动员体制机制。在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。下决心全面停止军队有偿服务。
要着力搞好配套保障，坚持立法同改革相衔接，抓紧做好法规制度立改废释工作，确保改革在法治轨道上推进，保证各级按照新体制正常有序运转。要科学制定干部调整安排计划方案，合理确定干部进退去留，关心和解决干部实际困难。老干部是党和军队的宝贵财富，要精心做好老干部服务保障接续工作。
要继续抓紧抓好贯彻全军政治工作会议精神、作风建设和反腐败斗争、各项清理清查后续工作，把“三严三实”专题教育整顿同深化改革紧密结合起来。要加强部队管理，保持部队安全稳定和集中统一。要把握好国家经济社会发展对国防和军队建设的新要求，抓紧制定军队建设发展“十三五”规划。
国防和军队改革大幕拉开后动作不断。昨日晚间，解放军报成都军区分社在其官方微信上发表文章，披露了四总部改革后的隶属关系和机构名称。文章同时披露了重新调整划设战区的进展。
根据该篇报道发布的图片，原中国人民解放军总参谋部改为中央军委联合参谋部，原中国人民解放军总政治部改为中央军委政治工作部，原中国人民解放军总后勤部改为中央军委后勤保障部，原中国人民解放军总装备部改为中央军委装备发展部。从解放军报成都军区分社的报道来看，四总部改革后突出隶属中央军委，这是总部制改为军委多部门制的结果。此外，中国人民解放军总参谋部改为中央军委联合参谋部，这也是联合作战指挥体制改革的体现。1月1日，中央军委印发了《关于深化国防和军队改革的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确提出“牢牢把握‘军委管总、战区主战、军种主建’的原则”，同时强调，，重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革。领导管理体制改革中就包括，调整改革军委机关设置，由总部制调整为多部门制。12月31日，根据改革部署，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立。
《意见》还明确，要建立健全军委、战区两级联合作战指挥体制，构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系;重新调整划设战区。从解放军报成都军区分社的报道中还可以看出，解放军七大军区之一的成都军区已经进行了调整。报道称，处在改革漩涡中心的总部体制、大军区体制、大陆军体制正在积极谢幕，快步淡出，次第走向历史。报道提及，成都军区一批批将校军官近日挥别军区，“满怀激情奔向新岗位”。中国人民解放军原设有沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都七个大军区。日前，中国军网刊登文章向“渐行渐远”的军区党委机关报致敬作别。文章称，长期以来，每个军区都办有党委机关报(例如，北京军区的《战友报》、成都军区的《战旗报》等)。如今，随着军队改革的深入，这些报纸已处于渐行渐远的境地。这也被认为向外界透露了军区改革的新进展。
文章形容这是一次“大考”，“深刻而尖锐的利益调整”，并呼吁，“我们要尽快从旧体制的工作习惯中走出来，要摒弃过去特别注重迎来送往，把大量精力浪费在讨好上级机关和领导上的工作方式，要从那种走到哪里有人求着、围着、捧着、拍着的特权状态中清醒过来，适应平时有纪委盯着，年终岁尾有专业部门审计着，工作中有负主体责任的领导敲打着的新的政治生态。”在此前召开的军委改革工作会议上，明确组建军委纪委、军委政法委、军委审计署，并对三个部门的设立进行了具体部署。如，军委纪委向军委机关部门和战区分别派出纪检组;军委审计署全部实行派驻审计;军委政法委按区域设置军事法院、军事检察院，确保依法独立公正行使职权。本轮改革要求，从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变，全面提高国防和军队建设法治化水平。
