石家庄市教育局中小学招生工作答记者问(一)
石家庄市内五区义务教育“招生地图”公布
石家庄市教育局就义务教育阶段招生工作答记者问
随着义务教育招生报名时间的临近，“我们家属于哪个学校片区”、“孩子符不符合就近入学条件”、“报名需要准备哪些证件”等问题开始引起广大学生家长的关注。6月11日，记者专门走访石家庄市教育局，就石家庄市义务教育阶段招生工作进行了采访。同时，首次向社会公布我市市内五区义务教育阶段招生划片范围，希望能为广大家长提供参考。
记者：我们知道，我市义务教育招生继续严格执行“划片招生，免试就近入学”政策。那么，“就近入学”有没有条件？
市教育局：“就近入学”需要满足一定的户籍、房产条件。按照教育部、省教育厅关于义务教育招生文件精神，我市规定，“要求适龄儿童、少年户口随父母（或监护人），且户口和住址符合户籍管理有关要求，即户口、住址和适龄儿童、少年父母的《房屋所有权证》（规划用途须为住宅）相一致。”不符合该要求的，由县（市）、区教育局根据适龄儿童、少年家庭实际情况和各学校学位情况调剂安排入学。其中，共有房产不作为就近入学的依据（父母的共有房产除外）。
在今年的招生政策中我市还制定了更加人性化的规定，即适龄儿童、少年的父母一方为独生子女的，且该适龄儿童、少年随父母在祖父母或外祖父母处落户，常年同住，无户口迁移史的，可依据其祖父母或外祖父母（独生子女一方）的房产按招生片区就近入学。
记者：“就近入学”是不是就是到离家最近的学校上学？
市教育局：不能简单的理解为到离家最近的学校上学。“就近入学”是综合考虑多种因素的相对就近，并非地理位置上的绝对就近。每年小学、初中新生入学报名的时候，都会有一些家长疑问，我家旁边500米处就有一所学校，为什么片区划分把我们划到了1000米外的另一所学校？在家长们看来，“就近入学”就是到离家最近的学校上学。其实，招生片区划分是在统筹考虑学校布局和生源状况的前提下，遵循免试就近入学原则，做到依法合理划定的。“就近入学”绝对不能简单理解为就是离家最近的学校，教育行政部门在划分招生片区的时候要综合考虑很多因素，包括学校布局、学校的设计规模、招生片区的适龄儿童数量、历史上已经形成的相对稳定布局等，任何学校的“就近入学”都只能是相对就近，绝对不可能做到地理位置上的绝对就近。
此外，一些家长认为，片区划分应该以直线测量居住地与学校之间的空间距离来选择学校，或者以学校为圆心画圆的办法来划分招生片区，这种看似很公平的方法可行吗？在实际操作中，这种纯数学的方法必然会导致招生片区存在空白区域或重合区域，同时对历史上已经形成的相对稳定、老百姓能认可的招生片区划分也将是全盘否定，这在实际操作过程中是绝对不可行的。片区划分除了遵循科学办法，还要兼顾历史因素导致的已经形成的相对稳定、老百姓能认可的招生片区
记者：属于县（市）、区教育局调剂入学的情况又有哪些呢？
市教育局：第一、居住在无配套教育设施新建小区、插建小区、扩建小区的适龄儿童、少年，由住址所在地县（市）、区教育局调剂安排入学；第二、因旧城改造、拆迁过渡等原因造成人户分离的，由其父母提供拆迁协议、现实际居住证明及其他相关证明材料，原则上由现实际居住地所在县（市）、区教育局调剂安排入学；第三、符合条件的进城务工人员随迁子女，由居住地所在县（市）、区教育局调剂安排入学；第四、因历史原因造成划片范围内的适龄儿童、少年在其他指定学校就读的。
记者：义务教育学校招生片区由谁划定？
市教育局：根据《义务教育法》确定的以县为主的管理体制，义务教育招生组织实施的每个环节均由县区教育行政部门主导进行。招生片区的划定是由各县（市）、区教育局实施完成的，划片工作涉及因素又十分复杂而繁琐。因此，为尽可能做好相关解读工作，具体的招生划片工作最终由各县（市）、区教育行政部门来负责解释。
